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社会稳定风险评估报告的关键点。树立风险评估与管理的观念。应扭转稳评是自找麻烦、增加成本、看似无用等狭隘观念，而是将其看作社会效益的坚实保障。稳评的目的是兼顾三方面的利益：一是确保建设项目、活动事宜得以安全、顺利地开展；二是通过与周边民众的充分沟通和提前化解，争取反对的小化；三是综合考虑社会各界的诉求，实现社会资本的效益大化和民众满意度大化。因此，凡是直接关系到人民**切身利益、涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，应该应评尽评、全方面客观、查防并重、统筹兼顾。这就意味着，除了核电站、PX等高风险项目，住房安全、食品安全等直接与民众生活相关的。安全风险，都需要开展科学、规范的稳评。

社会稳定风险评估方案。社会稳定风险评估工作的主要内容。对所涉事项的社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。（一）评估合法性。主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策；重大事项开展是否符合法定程序；涉及**利益的问题是否按法律政策全部落实到位。（二）评估合理性。主要评估是否符合科学发展观的要求，是否顾及绝大多数**的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了**的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。社会稳定风险评估报告应邀请有关部门及单位、涉及利益方召开座谈会。

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第三方机构参与社会稳定风险评估的资质要求非常重要。社会稳定风险评价是指收集与项目相关的社会信息，分析各种社会因素系统，研究项目执行可能产生的各种社会问题，分析社会影响，根据社会适应性、社会风险、社会可持续性等提出社会管理措施。采取社会管理措施，确保项目的顺利实施和持续的社会作用。以第三方机构评价为社会稳定风险评价的重要切入点，完善制度，规范第三方机构素质管理，让第三方机构参与社会稳定风险评价，形成竞争秩序、监管力度强、市场环境，提高第三方机构的中立性和公信力，促进社会稳定风险评价科学、规范和有效发展。第三方稳定性评估机构应根据以下评估程序：制定评估方案，充分听取意见，综合分析论证，确定风险等级，并提交评估报告。违反稳定性评估程序，未按约定时间完成稳定性评估，客户投诉，管理部门提供黄卡警告，构成违法行为，依法追究法律责任。第三方机构一般包括工程咨询机构、房地产土地评估机构、EIA、安平机构、律师事务所、调查咨询机构、研究机构等相关社会团体。广州煤矿社会稳定风险评估报告案例

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